Die Baunutzungsverordnung regelt, in welcher Art und in welchem Umfang ein Grundstück genutzt werden darf und welche Bedingungen dabei einzuhalten sind, also was gebaut werden darf. In den Bauordnungen der Länder sind die einzelnen öffentlich-rechtlichen Vorschriften, denen jede Baumaßnahme entsprechen muss, aufgeführt. In Bebauungsplänen oder Ortssatzungen können weitere Einzelheiten, wie z.B. Dachform, Dacheindeckung, Fensterformate usw., festgelegt sein.